教育部近日发布《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（简称《考试命题意见》），明确取消初中学业水平考试大纲，推进初中学业水平考试省级统一命题。
同时发布的另一文件《关于加强和改进中小学实验教学的意见》，要求把学生实验操作情况和能力表现纳入综合素质评价；2023年前，也就是最晚在今年这一届六年级学生参加中考前，要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩纳入高中阶段学校招生录取依据。
记者从浙江省教育厅了解到，全省中考统一命题正在逐步推进当中。
《考试命题意见》提到，当前初中学业水平考试命题工作还存在试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题，亟待加以解决。
为了健全立德树人落实机制、扭转不科学教育评价导向的关键环节，《考试命题意见》要求今后的初中考试要提高命题质量。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，兼顾学生毕业和升学需要。
试题命题既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，确保材料的权威性，杜绝政治性和科学性错误。充分考虑城乡学生学习和生活实际，增强情境创设的真实性、典型性和适切性，提高试题情境设计水平。
同时，严格规范命题程序。省级教育行政部门要对考试命题工作程序提出规范要求。严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。
文件明确提到，考试具体方式由省级教育行政部门依据学科特点确定。取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不得超标命题。
杭州某资深教研员表示，往年按照政策要求，杭州中考的难度系数控制在0.7—0.75之间，系数越大难度越低。拿数学科目来说，难度已接近0.8。省内各地难度系数不一，高高低低的情况确实存在。今后难度系数统一，目前还不好评说。
国务院今年7月发布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中第17条，已明确提到要求稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。浙江省教育厅相关负责人也表示，浙江正在落实国务院文件，也将稳步推进中考全省统一命题，但需要一步步统筹，落地没有这么快。
今年9月份，浙江省教育厅已经发布通知，从2020年起各地区县取消中考考纲。浙江废止中考考纲政策发布后，杭州几位资深教研员和一线老师也说出了自己的判断和看法。
一位初中语文老师说，从某个角度上来说，这个会直接关系到明年中考。如果杭州跟着取消，有一种可能性是，中考命题将变得更自由，更灵活了，“既考查语文素养，又不能导向题海战术、机械训练。”接下去将“以课程标准、核心素养为测评依据”。
一位初中老师说，“每年的各科中考说明是初三老师非常关注的一项内容，在与前一年的中考考纲的比对中，关注最新题型，解读分值较高的题型，以此在短时间内制定应考策略。新的题型和占比分值较大的内容，会特别引起重视，于是不可避免地出现了针对某个题型进行‘机械操练’。现在的这个变化，意味着针对考纲命题思路，进行机械训练可能不是捷径了。”（胡鸿）
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